索引号: 1142082101142452XW/2019-00300 信歇分类: 财务、金融、审计、财务、税务、有限任务公司、审计、其他
楬橥机构: 京山市大众牵制部 天生日期: 2019-10-25
文 号: 有 效 性:
解读《京山市大众牵制部办事署关于 进一步增强乡村留守白叟、留守妇女和 留守儿童关爱效劳工作的执行意睹》
时间:2019-10-25
信歇来源:市牵制部办
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   为深化学习贯彻知途新时代中国特征社会主义思想,全面贯彻落实知途总文牍关于增强乡村留守白叟、留守妇女、留守儿童浸要论述和浸要指示精神,进一步增强我市乡村留守白叟、留守妇女、留守儿童关爱效劳工作,提高扶贫攻坚功用,帮力“精准扶贫、不落一人”目标实现,市大众牵制部办事署印发《市大众牵制部办事署关于进一步增强乡村留守白叟、留守妇女和留守儿童关爱效劳工作的意睹》(京政办函〔2019〕17号),以下简称《执行意睹》。

  一、出台配景
  知途总文牍正正在党的十九大报告“增强社会保障姿态扶植”章节中指出,要“健全乡村留守儿童和妇女、老年人关爱效劳姿态”,2019年1月,国家主题、国务院印发的《关于坚持农业乡村优先发展做好“三农”工作的若干意睹》明了,“要完善乡村留守儿童和妇女、老年人关爱效劳姿态”。进一步为增强乡村留守儿童和妇女、老年人关爱效劳工作指明了偏向。2015年牵制部工作报告将“为乡村留守儿童、妇女、白叟提供关爱效劳,建立未成年人社会保护制度”纳入国务院工作要点。2016年牵制部工作报告指出“要切实保障妇女、儿童、残疾人权益,增强对乡村留守儿童和妇女、白叟的关爱效劳”。2016年,国务院先后出台《增强乡村留守儿童关爱保护工作的意睹》、《国务院关于增强困境儿童保障工作的意睹》两个文件。2017年,民政部、公安部、法律部、财务部、人力资源社会保障部等9限制出台《关于增强乡村留守老年人关爱效劳工作的意睹》。2018年,国务院办公厅同意建立乡村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议制度。湖北省委省牵制部相应出台相干文件,并正正在《湖北省市县党委和牵制部扶贫开发工作功用考核观点》中将“乡村留守白叟、留守妇女、留守儿童效劳姿态扶植”列为扶贫开发工作功用定量考核目标。
  二、浸要实质
  (一)进一步明显然关爱效劳对象。
  1.乡村留守白叟。指因子女全部离开县域范围外出务工或经商等半年以上、留正正在乡村保存、身边没有赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人。
  2.乡村留守妇女。指丈夫离开县域范围外出务工或经商等半年以上,留正正在乡村临盆、保存的、20-59周岁的已婚妇女。
  3.乡村留守儿童。指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力(无监护能力是指留守正正在家的父亲或母亲因浸病、浸残等途理丧失监护能力)、年龄未满16周岁的未成年人。
  (二)进一步明显然工作目标。以知途新时代中国特征社会主义思想和党的十九大精神为指导,以煽动乡村留守老年人安享晚年幸福保存、煽动乡村留守妇女就业创业、煽动乡村留守儿童健康快乐成长为出发点和落脚点,建立健全“家庭尽责、牵制部主导、限制联动、基层协同、社会参与”的全市乡村“三留守”人员关爱效劳工作机制,力争到2020年全市乡村“三留守”人员关爱效劳工作实质越发充裕、关爱效劳能力鼎力提高、社会关爱意识普遍增强,乡村“三留守”人员保存质量有效提升、合法权益得到保障,获得感、幸福感、幽静感明显增强。
  (三)进一步明显然根蒂原则。
  1.坚持家庭尽责。强化家庭对乡村“三留守”人员的监护和关爱主体任务和法定任务,法定赡养、抚育、抚育或受委托监护人要依法尽责,为乡村“三留守”人员提供保存照料、精神慰藉等关爱效劳。增强对家庭监护和委托监护的煽动指导,确保乡村“三留守”人员得到伏贴监护照料、亲情关爱和家庭温暖。
  2.坚持牵制部主导。落实镇(区)大众牵制部(管委会)属地牵制任务,强化民政、公安、教育、法律、卫健、扶贫等相干限制和团委、妇联、等组织的监督指导任务,健全乡村“三留守”人员关爱效劳姿态和布施保护机制,切实保障乡村“三留守”人员合法权益。
  3.坚持社会参与。充分发挥村(居)民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作家、志向者等各方面积极作用,通过牵制部置办效劳等格事务署,建立健全社会化帮扶工作机制,着力解决乡村“三留守”人员正正在保存中遇到的贫窭和问题,形成全社会关爱乡村“三留守”人员的良好氛围。
  4.坚持标本兼治。既驻足当前,完善政策措施,健全工作机制,着力解决乡村“三留守”人员关爱效劳不到位等卓着问题,又着眼永久,统筹城乡发展,从根本上解决乡村“三留守”问题。
  (四)进一步明显然工作任务。从“按季摸底排查,健全详实完好、动态更新的乡村“三留守”人员信歇台账;扶植活动场所,搭建乡村“三留守”关爱效劳活动平台;增强关爱效劳,提升乡村“三留守”人员保存质量;诱导社会参与,执行乡村“三留守”人员关爱效劳项目”4个方面16项举座工作进行了一步分解,进一步明显然牵头单位、任务单位、配合单位的职任务务、完成工作的时间节点以及要达到的效果。
  (五)进一步明显然保障措施。从“增强组织领导,压实关爱效劳任务;增强步队扶植,提高关爱效劳能力;增强台账牵制,形成关爱效劳工作合力;增强督办反省,确保关爱效劳质量;增强撒布引导,营制关爱效劳氛围”五个方面,进一步明显然乡村“三留守”人员关爱效劳工作的组织领导、步队扶植、台账牵制、督办反省、撒布引导等保障措施,确保我市乡村“三留守”人员关爱效劳工作落细落实,切实增强“三留守”人员获得感、幸福感。
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